高要南村成全省土地流转试点
“南村模式”让农民找到“金钥匙”

　　“十七届三中全会关于土地流转的政策，让我们吃了一颗‘定心丸’；省农业厅把南村定为农村土地承包经营权流转试点，让我们得到了加快发展的‘金钥匙’！”连日来，高要市蚬岗镇南村村民脸上洋溢着激动和喜悦。十七届三中全会的召开给这片改革热土带来了新气象，而成为全省农村土地承包经营权流转促进土地规模经营的试点，更让这个村庄焕发出生机与活力。

　　有偿流转 土地效益猛增

　　田成方、路成网、渠相连、土肥沃、河畅通、环境美……走进南村，展现眼前的是一幅欣欣向荣的景象。村民说，不实行土地流转，就没有南村的今天。

　　在连片的蔬菜基地前，村民冼品基老人，悠然地看着流通商人把收购的木瓜一箩箩地装上车。在南村当了12年的党支部书记和村委会主任，冼品基谈起土地流转给村里带来的变迁，难掩兴奋。记者从他口中得知，按照“依法、自愿、有偿”的原则，村民将土地入股到村集体，再由村集体统一实行公开发包经营，实现规模种养。过去农民每亩土地纯收入150元到200多元，土地入股集中经营后，实行公开招标，平均每亩承包款就有1300多元，最高的可达1600多元。

　　集中经营 农民收入“节节高”

　　在秋日和煦的阳光下，村民何国才正在自己承包的菜地上整理豆角。过去，他在城里跑运输，但近年看到其他农户通过承包土地种蔬菜赚了钱，也辞工回家，承包了3亩菜地。“我这几亩地是公开投标投回来的，每亩承包款1180元，我的还不算高，最高的有1600元呢！”

　　一亩地承包价达1600元，加上生产成本，农民靠什么收益？面对记者的疑问，何国才不以为然：“通过土地流转，一来便于集中施肥、灌溉、除虫和管理，生产成本降低；由于政府和村集体大力投入基础设施建设，生产条件好了很多。再说，我们种的都是新优品种，有专家驻村指导，技术、销路都不愁。”据何国才透露，去年他的3亩蔬菜地纯收入近3万元。

　　高要市农业局局长冼树聪说，农村土地整合后，农户一改以往的牛耕浅种，积极推广机械化深耕深松的科学种植，提高了农业产量。土地的整合还有利于政府和农技服务部门指导农户在种植品种上统一种植、统一管理，有利于建立一套完善的农产品保障体系，大大提高了农产品质量，确保农产品安全，提高农户增加农业投入和采用农业生产新技术、兴修农田水利基础设施的积极性。同时，这种模式也有利于农村劳动力的转移。随着土地的集约化、规模化经营，农户可以腾出人手，投入二、三产业的发展。

　　记者了解到，南村农民入股土地有1239亩，规模化经营收入160万元，扣除经营成本，去年农民年终土地收益分配每人就有300多元，今年的收益还在进一步增加。去年，南村农民人均纯收入6609元，比全省平均水平还高出近千元。今年上半年，南村人均纯收入3320元，预计今年可达7000多元。

　　“南村模式”值得推广

　　冼品基说，近年来社会各界对南村探索土地流转的“试验”予以高度关注，作为村干部压力很大。但是，由于土地流转坚持了土地的最终承包权不变和群众自愿的原则，而且流转双方均受益，农民拥护，土地流转的趋势还在扩大。

　　高要市委、市政府高度重视南村的土地流转工作，在积极引导南村开展土地流转的同时，在该村开展农业综合开发和土地治理项目建设，进一步改善了农业耕作和运输条件，增强了抗灾减灾能力，提高了农业综合生产能力。高要市农业局、科技局等有关部门还在蚬岗建立了蔬菜试验推广基地，使农民收入进一步增加。

　　前不久，省农业厅调研组在南村实地调研后认为，“南村模式”这种土地经营权集约化调整的形式，在提高农业生产管理水平、推动农村土地承包经营权流转和解放农村劳动力等方面效果明显。建议在总结南村经验的基础上，按照“依法、自愿、有偿”原则，进一步完善政策，逐步在有条件的地方推广。记者 刘哲 特约记者 吴文颂　通讯员 何以根